El Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica
del Guadalquivir ha sido aprobado en la última reunión del Consejo de Ministros
celebrada el pasado viernes día 17 de mayo.
El Plan Hidrológico del Guadalquivir
establece un marco normativo para la gestión del agua que persigue el
equilibrio en la cuenca desde un planteamiento más sostenible, en base a las
directrices de la Directiva Marco del Agua.
Así, apuesta por la necesidad de llevar a
cabo una gestión racional y sostenible del agua que permita el mantenimiento
del buen estado de las aguas superficiales y subterráneas sin desatender las
demandas existentes, un objetivo que pasa por incrementar las disponibilidades
del agua, proteger su calidad, economizar su empleo y racionalizar sus usos en
armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales.
Una de las principales novedades del Plan es
la imposición a los distintos usuarios de unas eficiencias mínimas que
determinarán las dotaciones brutas de agua para cada uso hídrico. Con ello, los
usos agrarios y de abastecimiento a las poblaciones deberán hacer un uso más
eficiente del agua e incorporar mejoras para su modernización, si bien los núcleos
urbanos inferiores a cincuenta mil habitantes dispondrán de una moratoria
temporal para ajustar sus infraestructuras.
Reorganización de los sistemas de explotación
En el plan se establece también una
reorganización de los sistemas de explotación. En aras al equilibrio
territorial se ha desarrollado un intenso trabajo para integrar en un sistema
único la mayor extensión posible de la cuenca, lo que permitirá ofrecer las
mismas garantías a los distintos usuarios apostando por una gestión basada en
la unidad de cuenca. Por ello, se reducen de quince a ocho los sistemas de
explotación, incorporando al Sistema de Regulación General todos los
territorios con capacidad de interconexión entre sí.
De esta forma, el 73 por 100 de la
demarcación quedará integrado en el Sistema de Regulación General, mientras que
se establecen los sistemas parciales de explotación del Guadiamar, el de
abastecimiento a Sevilla, abastecimiento de Córdoba, abastecimiento de Jaén,
Hoya de Guadix, Alto Genil y Bembézar-Retortillo. Sobre cada uno de ellos se ha
realizado un análisis para la obtención de los balances y la determinación de
las asignaciones correspondientes.
Por otro lado, el Plan Hidrológico da un
salto cualitativo en la implantación de los caudales ecológicos, como una restricción
impuesta a los sistemas de explotación. La escasez de agua en la cuenca hace
imprescindible determinar los caudales que deben circular para alcanzar los
objetivos medioambientales marcados por el Plan. En este sentido, y tras un
intenso proceso de concertación, se han determinado los caudales mínimos
circulantes a lo largo de toda la cuenca del Guadalquivir, así como los
caudales máximos en algunos puntos significativos.
El nuevo Plan Hidrológico conforma un extenso
documento en el que, además, se identifican y delimitan las masas de agua que
conforman la demarcación del Guadalquivir (ríos, embalses, lagos, aguas
subterráneas, aguas de transición y aguas costeras) y, sobre ellas, se definen
los objetivos medioambientales que se deben alcanzar.
Asimismo, el documento recoge el inventario
de recursos y presiones existentes en la cuenca y cuantifica los volúmenes de
agua que demandan los diferentes usos para, a partir de este análisis,
determinar las distintas dotaciones.
Beneficios para Doñana
El Plan Hidrológico del Guadalquivir limita,
además, la sobreexplotación del acuífero Almonte-Marismas y contempla diversas
medidas para incrementar la protección del Parque Nacional de Doñana.
Así, establece el incremento del personal de
guardería para el control de extracciones; revisa los títulos de derecho al uso
del agua de los aprovechamientos de aguas existentes; incorpora un programa de
estudio e investigación de masas de agua subterránea y cuantifica (quince
hectómetros cúbicos) las necesidades de aportación de nuevos recursos
superficiales para sustituir parcialmente las extracciones de la masa
subterránea de Almonte-Marismas para mejorar los ecosistemas dependientes de la
misma.
Plan ampliamente negociado y con gran
participación
El Plan Hidrológico ha llegado al Consejo de
Ministros tras un amplio proceso participativo: hasta su aprobación, la
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir ha estado en permanente contacto
con todas las administraciones implicadas así como con expertos, asociaciones,
empresarios, regantes, ecologistas, sector energético y sociedad civil, lo que
se ha traducido en el hecho de que el proyecto del Plan ha contado con un
importante consenso que ha permitido que en su aprobación, por los diferentes
órganos competentes, haya contado con amplias mayorías.
Para más información:
Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente
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